Rénovation
Modifié le 23/03/2023
La précarité énergétique en France : état des lieux
La précarité énergétique est une expression qui revient souvent, particulièrement à l’approche de la saison hivernale, mais pas seulement. En ces temps de crise énergétique, fortement accélérée par la situation géopolitique, le sujet est on ne peut plus présent. Mais que recouvre précisément ce terme ? Quelle est la situation actuelle en France ? Et quels sont les moyens existants pour lutter contre cette forme d’exclusion ? Éléments de réponses.
Qu’est-ce que la précarité énergétique ?
La loi Grenelle II de 2010 définit la précarité énergétique comme les difficultés que rencontre un ménage « à disposer de la fourniture d’énergie nécessaire à la satisfaction de ses besoins élémentaires en raison de l’inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d’habitat ». Car les causes de la précarité énergétique sont plurielles, et le lien établi entre ressources et conditions de logement montre bien le champ des raisons possibles à cette autre forme de précarité. Pour mesurer et quantifier la précarité énergétique, différents indicateurs ont été mis en place. L’Observatoire national de la précarité énergétique (ONPE), créé en mars 2011 suite au Grenelle de l’environnement, est une entité qui vise justement à améliorer les connaissances sur ce sujet et à suivre de près ces situations de précarité énergétique.
Quel est l’état de la précarité énergétique en France ?
Les causes de la précarité énergétique en France sont donc multifactorielles, et celle-ci est vécue à des degrés différents. Mais la réalité demeure : une majorité de Français (60 %) déclarent avoir réduit leur consommation de chauffage pour faire baisser le coût global de leur facture énergétique. Il s’agit là d’une des données tirées des dernières statistiques établies par l’ONPE sur la précarité énergétique. Et la guerre en Ukraine qui a accéléré la hausse drastique des coûts de l’énergie, augmentation déjà palpable depuis plusieurs années, n’a pas arrangé cet état de fait. Ainsi, la précarité énergétique menace-t-elle la cohésion sociale ? Si les plus pessimistes répondent d’emblée par l’affirmative, il est vrai que la situation est problématique.
Pour preuve, voici les derniers chiffres recensés par l’Observatoire national de la précarité énergétique dans son « Tableau de bord de la précarité énergétique » (édition septembre 2022) :
- 10,5% des Français faisant partie des ménages les plus modestes ont dépensé plus de 8% de leurs revenus pour régler les factures énergétiques de leur logement en 2020 (et cette tendance est à la hausse) ;
- pendant l’hiver 2020-2021, 20% des Français déclaraient avoir souffert du froid durant au moins 24 heures. Parmi ceux-ci, 36% ont précisé que la raison était financière ;
- enfin, pas moins de 84% des Français interrogés considèrent la question de la consommation énergétique comme étant une problématique majeure.
Quels sont les acteurs de la lutte contre la précarité énergétique ?
Il existe bien heureusement des acteurs en lutte contre cette forme de précarité, ainsi que des aides concrètes. La fondation Abbé Pierre est une des figures de proue de la lutte contre la précarité énergétique, et ce, depuis 2005 déjà. Parmi ses nombreuses actions, la fondation intervient notamment dans la production de logements thermiquement performants sur tout le territoire et se bat activement contre les passoires thermiques qui concernent majoritairement les logements des Français les plus modestes (mais pas seulement). Une journée de la précarité énergétique a même été créée en 2021 dans le but de réunir les acteurs impliqués dans la prévention de la précarité énergétique et la lutte contre le réchauffement climatique.
L’ONPE, piloté par l’Ademe (l’Agence de l’environnement et de la maîtrise de l’énergie), a ainsi déployé un panel d’outils et d’indicateurs pour mesurer au plus près l’évolution de ces situations de précarité énergétique, dans le but justement de proposer des aides adaptées afin d’assurer la transition énergétique de l’ensemble des ménages. À cet effet, l’État a mis en place une série de mesures et d’aides ayant pour objectif de favoriser cette transition en réduisant le coût global des travaux réalisés et la facture d’énergie pour les particuliers.
Quelles aides permettent de prévenir la précarité énergétique ?
L’aide à la précarité énergétique fait donc partie intégrante de la politique énergétique globale de l’État. Et, dans le cadre de cette action, différents moyens ont été déployés pour toucher toutes les strates de la population. Les chèques énergie ont ainsi été conçus pour aider les ménages les plus modestes à régler en partie leur facture d’électricité ou de gaz. La prime de précarité énergétique ou la prime énergie, permet de faire bénéficier aux particuliers d’aides substantielles afin de réaliser des travaux de rénovation et d’optimisation énergétiques. La prime énergie E.Leclerc rentre justement dans ce dispositif et permet de souscrire une aide financière pour effectuer ces travaux. Ceux-ci permettent en effet de préserver les ressources énergétiques de la planète en diminuant l’utilisation des énergies fossiles, et de se tourner vers des sources d’énergies renouvelables. La facture énergétique des ménages s’en trouve, de plus, sérieusement allégée.
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